Pašvaldības budžets

Paskaidrojuma raksts Līvānu novada domes

budžetam 2011. gadam

 

Kopējais iedzīvotāju skaits Līvānu novadā 14 237 (PMLP dati uz 10.02.2011.), no tiem

Līvānu pilsētā – 9162

Rožupes pagastā – 1428

Jersikas pagastā – 1106

Turku pagastā – 940

Rudzātu pagastā – 915

Sutru pagastā - 686

 

Līvānu novada teritorijas kopplatība - 62 180 ha

Līvānu pilsēta – 497 ha

Rožupes pagasts – 18 163 ha

Rudzātu pagasts – 12 467

Turku pagasts – 11 900 ha

Jersikas pagasts – 11 360 ha

Sutru pagasts – 7 793 ha

 

 

Sociāli ekonomiskā situācija Līvānu novadā ir cieši saistīta ar ekonomisko situāciju Latvijā kopumā. Valstī 2011. gada sākumā vidējais bezdarba līmenis bija 14,5 % no ekonomiski aktīvo iedzīvotāju kopskaita. Latgales reģionā bezdarba līmenis ir visaugstākais valstī (vidēji 22,6%). Lai gan salīdzinot ar 2010. gadu bezdarba līmenis Līvānu novadā ir nedaudz samazinājies (skat. zemāk.), tomēr tas neliecina par nozīmīgu ekonomiskās situācijas uzlabošanos.

 

Bezdarba līmeņa dinamika pēc Nodarbinātības valsts aģentūras (NVA) datiem:

31.12.2009. bezdarba līmenis Līvānu novadā 19,9%

31.12.2010. bezdarba līmenis Līvānu novadā 17,9%

 

Bezdarbnieku skaits pa problēmgrupām Līvānu novadā (31.12.2010.):

Bezdarbnieku skaits 1693, t.sk.:

·         sievietes - 931

·         invalīdi - 136

·         jaunieši vecumā no 15 līdz 25 gadiem – 242

·         citi – 384.

 

Sociālo spriedzi novadā mazina dažādi sociāla rakstura pasākumi, piemēram, Eiropas Sociālā fonda (ESF) līdzfinansētais pasākums„Apmācība darba iemaņu iegūšanai un uzturēšanai, ja darba devējs ir pašvaldība”, kuras ietvaros 2010. gadā iespēja nopelnīt iztiku 100 latu apmērā mēnesī bija  527 bezdarbniekiem Līvānu novadā. Cita veida NVA organizētajās apmācībās 2010. gadā iesaistījušies 92 bezdarbnieki, darbā iekārtojušies 55 cilvēki.

 

Bažas rada demogrāfiskā situācija valstī un arī Līvānu novadā. 2010. gadā Līvānu novadā miruši 229 cilvēki, dzimuši 84, kas nozīmē, ka mirušo skaits vairāk kā 2,5 reizes pārsniedz attiecīgajā periodā dzimušo skatu. Joprojām daudz ir to cilvēku, kas izceļo no valsts ekonomisku apsvērumu dēļ un dodas darba meklējumos uz ārzemēm. Lai gan precīzas uzskaites nav, tomēr šādu cilvēku skaits ir liels. Emigrē arī ģimenes kopā ar bērniem, kas vēl vairāk pasliktina demogrāfisko fonu.

 

Sociāli ekonomiskā situācija atstāj ietekmi arī uz pašvaldības budžetu, piemēram, sociālajai palīdzībai Garantētā minimālā ienākuma GMI veidā 2009. gadā izmaksāti 56 729 lati, bet 2010. gadā – jau 67 135 lati. Tas liecina, ka pieaug to cilvēku skaits, kuriem nav pat minimālu ienākumu, lai nodrošinātu savas pamatvajadzības. Pēc NVA datiem pieaug arī ilgstošo bezdarbnieku skaits, kuru īpatsvars gan valstī, gan novadā sasniedz vairāk kā pusi no kopējā bezdarbnieku skaita.

 

Vairāki novada uzņēmumi ir samazinājuši ražošanas apjomus un darba vietu skaitu. Tas saistīts ar objektīviem ekonomiskiem apstākļiem, nodokļu pieaugumu, kā arī to, ka sarūk iedzīvotāju pirktspēja, ražošanas un tirdzniecības apjomi.

 

2011. gadā un turpmākajos trijos gados Līvānu novada pašvaldības galvenais uzdevums ir budžeta iespēju robežās apmierināt iedzīvotāju sociālās vajadzības, kā arī saglabāt darba vietas novadā. 2011. gadā darbu novadā uzsāks jauna struktūrvienība - Alternatīvās aprūpes pakalpojumu centrs „Rožlejas”, kas nodrošinās alternatīvo sociālo aprūpi novada vecajiem ļaudīm, kā arī bērniem. Tiks radītas jaunas darba vietas.

Lai veicinātu demogrāfisko situāciju, Līvānu novada dome līdz 50 latiem (līdz šim 15 lati) 2011. gadā palielinājusi pašvaldības pabalstu bērna piedzimšanas gadījumā.

2011. gadā un turpmāk Līvānu novada pašvaldībai būtiski ir nodrošināt novada attīstības un investīciju projektu ieviešanu un realizāciju, tādējādi uzlabojot, piemēram, dzīves vides kvalitāti novadā, ielu, ceļu, dzīvojamo teritoriju, izglītības iestāžu, sociālās aprūpes iestāžu infrastruktūru. Lielākie projekti ir, piemēram, Rīgas ielas ietvju, veloceliņu un daļēji arī braucamās daļas rekonstrukcija, kas tiks realizēta 3 posmos. Daudzdzīvokļu māju iekškvartālu, kā arī vairāku pilsētas ielu rekonstrukcija. 2011. gadā noslēgsies apjomīgie Līvānu novada centrālās bibliotēkas rekonstrukcijas darbi.

Lai nodrošinātu līdzsvarotu novada attīstību, investīciju sadalījums tiek līdzsvarots visa novada teritorijā, piemēram, energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumi tiek veikti ne tikai izglītības iestādēs pilsētā (bērnudārzs „Rūķīši”, mūzikas skolas ēka), bet arī laukos (Jaunsilavas, Rožupes un Jersikas pamatskola).

2011. gadā tiks uzsākts darbs pie divu nozīmīgu plānošanas dokumentu izstrādes:

1) Līvānu novada pašvaldības integrētās attīstības programmas 2012. -2018. gadam izstrādes;

2) Līvānu novada teritorijas plānojuma 2012.-2024. gadam izstrādes.

 

 

PAŠVALDĪBAS  PAMATBUDŽETS

 

1. Ieņēmumu daļa.

 

Pašvaldības 2011. gada pamatbudžetā plānoti

ieņēmumi Ls 6 551 013 apmērā, tai skaitā:

 

- nodokļu ieņēmumi                                        Ls 2 189 350 jeb 33,4 %

- nenodokļu ieņēmumi                                            Ls 23 530 jeb 0,4 %

- transfertu (valsts mērķdotācijas utl.)ieņēmumi      Ls 3 994 090 jeb 61,0 %

- budžeta iestāžu ieņēmumi                                 Ls 344 043 jeb 5,2 %

 

2. Izdevumu daļa.

 

Pašvaldības 2011. gada pamatbudžetā plānoti

izdevumi Ls 8 851 915 apmērā, tai skaitā:

 

- vispārējie valdības dienesti                            Ls 964 051 jeb 10,9 %

- aizsardzība                                                                               Ls 4 350

- sabiedriskā kārtība un drošība                            Ls 47 743 jeb 0,5 %

- ekonomiskā darbība                                          Ls 823 149 jeb 9,3 %

- pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošana Ls 2 817 959 jeb 31,8 %

- veselība                                                                Ls 15 570 jeb 0,2 %

- atpūta, kultūra un reliģija                                 Ls 515 103 jeb 5,8 %

- izglītība                                                         Ls 2 945 294 jeb 33,3 %

- sociālā aizsardzība                                            Ls 718 696 jeb 8,1 %

 

3. Finansēšana.

 

Aizņēmumi                                                                           Ls 256 763

Aizņēmumu atmaksas                                                            Ls 161 685

Pamatkapitāla palielināšana                                                   Ls 16 359

t. sk.     - SIA „Līvānu slimnīca” Ls 8 518

                        - SIA „Preiļu slimnīca” Ls 7 841

 

Budžeta līdzekļu atlikums gada sākumā                           Ls 2 222 183

 

Kopā finansēšana Ls 2 300 902

 

Līvānu novada domes parāds uz 2011. gada 1. janvāri Ls 2 043 672, t. sk.

Valsts kasei - Ls 2 036 344

Vides investīciju fondam - Ls 7 328

 

 

2011. gadā plānots:

Ņemt aizņēmumus Valsts kasē:

            Ls 50 354 - Rudzātu speciālās internātpamatskolas infrastruktūras un aprīkojuma uzlabošanai (2010.gada 3.novembra aizdevuma līgums Nr. P-474/2010);

Ls 72 647 - Līvānu pilsētas ielu un daudzdzīvokļu māju kvartālu infrastruktūras uzlabošanas – 2.kārtas īstenošanai (2010.gada 20.decembra aizdevuma līgums Nr. P-567/2010);

Ls 133 762 - Projekta Ūdenssaimniecības attīstība Līvānu novada Rožupes ciemā īstenošanai (2010.gada 29.jūlija aizdevuma līgums Nr. P-254/2010);

Ls 143 340 - apmērā Rožupes, Jersikas un Jaunsilavas pamatskolu ēku energoefektivitātes paaugstināšanai;

Ls 33 850 - projekta BELLA DVINA-2 īstenošanai;

            Ls 27 670 - Ceļa Jersika – Plintaukas rekonstrukcijai;

            Ls 21 103 - Ceļa Steķi - Medņevka rekonstrukcijai;

Ls 82 737 - projekta HEALTH WEALTH īstenošanai;

            Ls 67 215 - Pašvaldības ēkas Stacijas ielā 2, Līvānos rekonstrukcijai;

            Ls 29 776 - projekta E-Water īstenošanai;

            Ls 48 000 - Pašvaldības līdzfinansējuma nodrošināšanai Līvānu slimnīcas ēkas rekonstrukcijai.

 

Plānotais Līvānu novada domes parāds uz 2011. gada 31. decembri – Ls 2 556 717.

 

 

Līvānu novada domes priekšsēdētājs                             A. Vaivods